Введение или -- начало
  История города Тында
  Администрация
  Прогулка
  Организации торговые и другие
  Масс-медиа
  Культурный и прочий досуг
  Окресности, Район и БАМ
  География
  Архив и разные документы
  Разности
  Другое

 

Мэр города Марк ШУЛЬЦ: "ПРОДОЛЖАЕМ ЖИТЬ, НЕСМОТРЯ НА ТРУДНОСТИ..."

Конец года на грани очередных века и тысячелетия, принес серьезные испытания М. Б. Шульцу, как руководителю местного самоуправления Тынды. Такими морозами - под пятьдесят на фоне ветра с порывами до 11 метров в секунду - природа "балует" северян раз в 13 лет. Жизнеобеспечение города приходилось, да и сейчас приходится - зима у нас в полном разгаре - держать под строжайшим контролем.

Но вот наступил новый, 2001-й, год. Что он принес мэру Тынды, а в его лице и городу в целом? Во время одной из недавних встреч я задал такой вопрос Марку Борисовичу.

- В конце декабря произошло довольно приятное событие, - сказал мэр. - Из Москвы на достройку физкультурно-оздоровительного комплекса пришли два с половиной миллиона рублей. Это - второе поступление средств из столицы. Первое перечисление в полмиллиона рублей было сделано еще в начале прошлого года. Тем самым Госкомсевер выполнил свои обязательства, предусмотренные генеральным контрактом, заключенным им с администрацией Амурской области. Этот документ регламентирует участие сторон в достройке ФОКа.

Комплекс, как известно, состоит из двух частей. Одна из них построена силами города и заинтересованных организаций. В ней - большой спортзал площадью 800 квадратных метров с трибунами на несколько сот человек. Заметим к слову, что места для зрителей проектом предусмотрены не были. Мы их сделали сами. Молодежь занимается в новостройке практически всеми видами спорта, вплоть до мини-футбола.

На второй очереди или, как мы ее называем, бассейновой, куда и направляются полученные деньги, заняты коллективы Анатолия Владимировича Боровкова (ОАО "Трест "Центробамстрой") и Валентина Демьяновича Борцова (ВОДРЕМ-78).

Помимо непосредственно строительных работ там понадобится устанавливать и монтировать специальное оборудование, в частности установки для обеззараживания воды, резиновое покрытие "Ригупол", мощную вентиляцию. Деньги за них перечислены на Санкт-Петербургскую судоверфь, и другие предприятия.

Областная администрация профинансировала объект пока на 200 тысяч рублей. До конца января ожидается еще 350 тысяч. На остальные же деньги из доли в 7 миллионов рублей будут по возможности поставлены стройматериалы. На строительство, помимо всего прочего, нужно еще 400 квадратных метров облицовочной плитки, 300 квадратных метров оконного стекла на третий контур остекления. Ожидаем в ближайшее время от администрации области полтонны краски. Все названное мною выше обещано Анатолием Николаевичем Белоноговым.

Принять участие в завершении крайне нужного для города объекта выразили готовность и железнодорожники. Об этом заявил во время своего недавнего приезда в Тынду начальник ДВЖД Александр Андреевич Стрельник. Конкретные шаги в данном направлении уже делаются. Достаточно сказать, что начальник Тындинского отделения дороги Георгий Анатольевич Щербаков распорядился бесплатно подключить к теплу и воде физкультурно-оздоровительный комплекс.

- Если мне не изменяет память, завершение строительства этого объекта в полном объеме, входило в вашу прошлогоднюю предвыборную программу?

- И не только его. Довели также до ума и хоккейный корт около первой детско-юношеской спортивной школы. Теперь хоккеисты и энтузиасты этого вида спорта мечтают, чтобы он был крытым. Морозы у нас на севере лютые. Нынешней зимой они доходят до минус 47 еще и с сильным ветром. На открытом воздухе шайбу долго не погоняешь. Думаем, как реализовать такую мечту. Дело это очень и очень непростое, но будем стараться.

На будущее я всегда намечаю себе вехи серьезные, но и реальные. Реконструкция стадиона "БАМ", к примеру. Он, как и все объекты соцкультбыта в Тынде - нетиповой. Достаточно сказать, что беговые дорожки в нем протяженностью 330 метров. А должны быть 400. Проект сейчас наконец-то родился. Стоимость его по нашим подсчетам большая - 16 миллионов рублей. Реализовывать его будем поэтапно. Предполагаю (а в наше время можно только предполагать) начать работу в будущем году. Стадион будет современный, площадь его увеличится за счет мари на берегу реки. Кроме того, там предусмотрены стоянки для автомобилей. Шика здесь нет, важно чтобы объект соответствовал современным требованиям.

Отрадно, что наши начинания в области физкультуры и спорта находят горячую поддержку у главы областной администрации. Во время своего недавнего визита в Тынду Анатолий Николаевич остался доволен знакомством с лыжной базой, где есть заасфальтированная и освещенная роллерная трасса. Он заявил, что будет делать все от него зависящее, чтобы все соревнования на лыжне проходили у нас. Потому как такой базы в Сибири и на Дальнем Востоке, больше нет ни у кого. Здесь у нас можно организовывать соревнования и международного класса. Иностранцы это уже поняли. Китайцы, во всяком случае, перед очень ответственными, мирового уровня состязаниями тренировочные сборы проводят ни где-нибудь, а именно у нас. К сказанному губернатор сделал хороший "довесок". На совершенствование лыжной базы он выделил 60 тысяч рублей. Эти деньги направлены на покупку новых лыж.

И уж коли речь пошла о физической культуре, то нельзя не упомянуть о спортзале в помещении бывшего магазина "Стройматериалы". После основательного ремонта там получился хороший борцовский зал. Популярностью у горожан пользуется тир, находящийся в подвале здания РУЭС. Им для тренировок пользуются и сотрудники правоохранительных органов. Такого рода помещения для стрельбы по всей области можно пересчитать по пальцам.

- Вернемся к физкультурно-оздоровительному комплексу. Какие виды на его ближайшую судьбу у вас имеются?

- Надеемся общими усилиями, с помощью губернатора области, сдать в эксплуатацию вторую часть ФОКа уже в этом году. Параллельно придется решать проблему сноса окружающей его "времянки" и предоставления проживавшим в ней горожанам благоустроенных квартир.

- А каким образом? Ведь в последние годы строительство, в том числе, и жилья повсеместно "заморожено"...

-Ну это как сказать... Не так давно в Тынде сдана в эксплуатацию одна секция шестидесятиквартирного дома. Новоселье справили двадцать семей горожан. Нынче "штурмуем", опять же с помощью областной администрации, 55-квартирный дом. Строительство ведется за счет субсидий по переселению из ветхого временного жилья. Сдадим его в этом году. Думаю, так и будет. Тем более, что оказывающий нам помощь в организации субсидий как в Москве, так и на месте, комитет по архитектуре и строительству областной администрации и впредь намерен не бросать нас один на один с трудными проблемами.

- Конечно, такие позитивные моменты не могут не радовать. Но есть, бесспорно, что-то и тревожащее вас?

- Есть. Прежде всего, местный транспорт. Сейчас за все, связанное с обеспечением его деятельности, приходится платить "живые" деньги. Ежедневно только на закупку необходимого количества горюче-смазочных материалов для пассажирского автопредприятия нужно 20 тысяч рублей. Это не считая "скорой помощи", транспорта коммунальщиков, дорожной техники и многих других.

Не обновляется автобусный парк. Самим же приобретать машины нет возможности. Посудите сами. Один только, извините за выражение, "задрипанный" ЛИАЗ стоит сейчас миллион рублей. В этом плане без финансовой помощи областной администрации нам не обойтись. Потому что сами выход из критической ситуации найти мы не в состоянии. Чтобы хоть как-то держаться на плаву, приходится в такие сумашедшие морозы сокращать автобусные маршруты. Я когда-то мечтал об обновлении пяти автобусов в год. Увы, как оказалось, полагал я наивно. Хотя тогда и цены были божескими и ситуация финансовая несколько стабильнее, чем сейчас.

Очень мне хочется, чтобы появилось, в конце концов, воздушное сообщение с областным центром. О судьбе Тындинского аэропорта - всеми, кроме городского муниципалитета, покинутого, средства массовой информации сообщали уже не раз. Напомню только, что в новом аэровокзале все - от кровли до установки специализированного оборудования - было доведено до ума. Но... Так называемая перестройка привела к тому, что вместо пяти ежедневных рейсов только на Благовещенск, в областной центр через город Зею стал летать два-три раза в неделю один АН-28-й. Но после нефтяного обвала, когда стоимость отдельных видов топлива возросла в 4 раза, и этот 17-местный самолетик стал непозволительной роскошью.

Городская администрация многое сделала, чтобы не только спасти бездействующий аэропорт, но и сохранить необходимое количество специалистов на случай, если полеты возобновятся. Я не раз писал по этому поводу в областную администрацию, выступал там и в средствах массовой информации. И дело вроде бы с мертвой дочки сдвинулось. Теперь судьба вопроса о том, чтобы организовать хотя бы два-три рейса в неделю в Благовещенск и обратно, целиком и полностью зависит от областного Совета. Примет он решение о выделении в бюджете области дотации на воздушные перевозки - самолет полетит. Не примет - придется продолжать довольствоваться уходящим через день фирменным поездом "Тында-Благовещенск", цены на проезд в котором имеют тенденцию сильно расти вверх.

Хочется, в недалеком будущем, разместить в нормальном помещении музей истории БАМа. Ютится он сейчас в нескольких комнатках помещения городской библиотеки. Там мало места и очень тесно. А в нем - 24 тысячи экспонатов. По их количеству музей занимает второе место в Приамурье после областного. И еще - у сотрудников музея, как и у тренеров, других работников бюджетной сферы, очень мизерная зарплата. И городская власть ничего с этим поделать не может. Такова система. Правительству России давно пора изменить подход к финансированию ряда важнейших отраслей, в том числе и жилищно-коммунального хозяйства. Пока оно осуществляется по остаточному принципу, что по сути своей неправильно.

А вот задумка собрать из арендуемых помещений под одну крышу - в пристройку к городскому центру культуры "Гилюй" - всех работников культуры, может воплотиться в реальность. Думаю, в наступившем году эту пристройку доделаем обязательно. Хотим сделать также свое инфекционное отделение в центральной районной больнице.

- Конечно, задумок на будущее немало. Но, тем не менее, многое сделано. И хочется, чтобы вместе с вами порадовались добрым сверешениям в Тынде и читатели нашей газеты.

- Спасибо! Но, может быть, я не сказал самого главного. А оно заключается в том, что после разговоров и наших расчетов, мы убедили губернатора и руководство финансового департамента в необходимости изменить нам ряд особо значимых нормативов отчислений в городской бюджет от регулируемых налогов и трансферта в сторону увеличения. За что им огромное спасибо.

Они учли специфику города, его инфраструктуру, отсутствие северного завоза, эксплуатацию автодорог собственными силами, затраты на содержание лифтового хозяйства, большое количество населения, проживающего в ветхих и аварийных домах временных поселков.

И еще одно. Снабжение газом сейчас, как известно, далеко не бесперебойное. При низких температурах в газопроводах образуется конденсат, который там замерзает. А это может привести к взрыву. Чтобы не допустить беды, я выполнил свое предвыборное обещание о монтаже оборудования, которое предоставляет возможность жителям трех пятиэтажных домов заменить газовые плиты на электрические.

То же самое необходимо сделать и Тындинскому отделению Дальневосточной железной дороги.

Вел интервью Геннадий АСТАХОВ.

 

 

Не думаю, что кто-нибудь из моих современников, оглянувшись на последние десять лет, скажет: "Ах, какие это были замечательные годы!" 11 этих сложных лет Марк Борисович Шульц - мэр города Тынды. Журналист "Пари Матч" Пьер Делано, посетив Тынду, был поражен демократичностью нашего мэра, тем, что встретиться с ним не так сложно. И это не преувеличение. У мэра и его заместителей нет строгого ограничения приема граждан, вход свободный В самом северном городе области тепло зимой в квартирах, не отключают свет, круглый год горячая вода, за исключением одной двух недель в году, когда идут профилактические работы. Наверное, это самая лучшая оценка работы мэра и его команды, в то время, когда федеральным властям нет дела до проблем маленьких провинциальных городков.

Марк Борисович, как вы оцениваете экономическое и социальное положение в городе Тынде.

Плохая оценка. Надо сказать, что за десять с лишним лет моей работы на этой должности, только в прошлом году у нас были вполне терпимые и приемлемые, по амурским меркам, нормативы. А этот год и все предыдущие очень тяжелые. Хотя мы каждый год что-то ремонтируем, что-то делаем, за все это время мы умудрились не только ничего не потерять, но, и прибавляли как могли: спортивный комплекс, музей, центр детского творчества, в капитальное здание перевели вечернюю школу, которая стала производственным центром, здесь приобретают профессии около 1500 учащихся, построен хоккейный корт, бассейн, есть стации юных техников и юных натуралистов, детские музыкальная и художественная школы. Приняли железнодорожные школы, сделали в них капитальный ремонт, которого они не знали долгие годы. В этих школах появилась новая мебель, оборудование. Сейчас ставится вопрос о приемке у железной дороги детских садов. Все это увеличивает расходы бюджета. В данном случае нам должны бы повысить нормативы или увеличить дотации, к сожалению, в этом году этого не произошло. Что будет в следующем году, я не знаю. Мы полностью в руках областной администрации, все будет зависеть от того, насколько расчетливо и с пониманием они отнесутся к нашим проблемам. Может быть это закономерно, что в годы революций и реформ, чем больше делаешь, тем больше возникает проблем. В этом году у нас дефицит бюджета составляет 24,5%. Это составляет 92,5 млн. рублей. Такого большого дефицита еще не было. Растут потребности, все дорожает. С прошлого года произошло взрывное удорожание товаров, услуг жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергии. А электроэнергия цепляет за собой все остальное: грузоперевозки, строительные материалы, оборудование и, самое главное, уголь.. Хотя, если действовать по бюджетному кодексу, дефицит бюджета не должен превышать 10%, эти 10% должны финансироваться из федерального бюджета. Везде в документах записано, что налог с продаж должен оставаться на месте, с этого года нам оставили только 60%. Если бы все налоги, что собирались и собираются в городе, оставались на месте, их бы хватило на жизнь, но по закону нам остается только 60%. Когда бюджет формировался, мы еще не знали, что нам придется отдавать 40%. Раньше федеральный бюджет 49% забирал себе, а 51 оставлял регионам, сейчас себе забирает большую долю, меньшую отдает. От подобного закона стонут даже такие промышленные гиганты, как Свердловская, Кемеровская области, Красноярский край, правда, им и платить приходиться больше. Тында же город не промышленный, а железнодорожный узел и, как планировалось, административный центр развития региона БАМа. Справедливости ради надо сказать, что область, по нашей просьбе, оставила нам нормативы прошлого года, но кто тогда мог предвидеть ситуацию, которая сложилась. Помимо 40% налога, государство не выполняет закон о ветеранах и инвалидах. Если в прошлом году подбрасывали компенсации на ветеранов и инвалидов, которыми можно было покрыть расходы на льготы по транспорту и ЖКХ, то в этом году ничего, все убрали и тяготы взвалили на плечи местных властей. То же самое произошло и с опекунами, которым нужно выплачивать до 3,5 тыс. рублей на одного ребенка. Из местного бюджета теперь выплачиваются деньги на методическую литературу, на льготные и бесплатные лекарства. Это причины, по которым у нас и получился такой бюджет. Как выйти из такого положения? Без денег ничего не бывает, но даже то малое, что есть необходимо правильно разделить, чтобы заткнуть самые насущные дырочки, что тоже очень важно. Это зависит от распределителя кредита, от главы областной администрации. Сбор налогов непредсказуем. У налоговой инспекции есть планы их сбора, при этом они не бывают уверенными в том, что все запланированное удастся собрать. Особенно большие сложности возникают со сборами налогов в январе и феврале. Есть недобросовестные налогоплательщики, например МПС, налоги приходят от них частями с задержкой, все поступления от них мы сразу отдаем за коммунальные услуги и этого не хватает, приходится доплачивать еще. Весь мир живет за счет налогов, это только у нас можно не платить налоги, и за это не посадят.

В чем специфика нашего города?

Город специфичен благодаря своей инфраструктуре. Он размещается на небольшой площади в 124 квадратных километра, благодаря своей компактности и многоэтажной застройке. Только в двух городах Амурской области в жилых домах работают лифты: в Благовещенске и Тынде. На обслуживание лифтов в нашем городе в месяц уходит минимум 150 тыс. рублей. Город освещен. В самом северном городе Амурской области, Тынде нет северного завоза, потому что есть железная дорога. Зее по северному завозу намечено выплатить в этом году 103 млн. рублей, а это меньше, чем в прошлом, у нас таких денег нет. У нас длинная и холодная зима, а даже при 10-гдрадусном морозе за 15 минут на остановке можно окоченеть. Давно не обновлялся автобусный парк, на Севере быстро изнашивается не только человек, но и металл. Новый автобус стоит в пределах 2-х миллионов рублей, а нас лишили права собирать налог на транспорт, доходы от которого помогли бы справиться с этой проблемой. Но тем не мене транспорт работает, есть автобусы, маршрутные такси, частные маршрутные такси, на отсутствие городского транспорта жалоб не поступало. Проблема временного жилья остается по-прежнему особенно острой. В свое время руководство организаций, которым временные поселки принадлежали, бросило на произвол судьбы и дома и людей, которые там остались. Долгие годы здесь не убирался мусор, не проводился ремонт, отопительная система находится в аварийном состоянии, все насквозь прогнило, в случае аварии нельзя будет заслонку открыть, чтобы воду слить. Люди в таких нечеловеческих условиях живут бесконечно долго. Все что еще можно спасти взяли на себя. Большую работу проделали работники гортеплоэлектросети., так за два месяца в поселке управления механизации они построили центральный тепловой пункт. Согласно расчетам оплата жилья во временных поселках должна составлять в среднем 3 700рублей из-за высоких затрат на него, это почти в два раза больше, чем в капитальных домах. Муниципалитет и Городской совет приняли решение оплату за жилье в капитальных домах и временном жилье сделать одинаковой, естественно разница ляжет на городской бюджет. В 1999 году по ликвидации временного жилья наметился маленький сдвиг, я тогда сказал, что для полной его ликвидации понадобиться 100 лет. То сейчас в письме Винидиктову мы написал, что для этого понадобиться 300лет, так как нам надо переселить из времянок 2 700 семей. В очереди по переселению с Севера у нас насчитывается 3 000 человек. Раньше для Амурской области давали средства для переселения из ветхого жилья, в этом году нет ни строчки об этом для Амурской области Жители временных поселков раньше не жаловались, не кому было. Как только перевели в муниципальную собственность посыпались жалобы, на неудовлетворительное состояние жилья, коммунальных услуг. Когда я вступил в эту должность, в Тынде было 37 котельных, сейчас осталось 8, для того, чтобы ликвидировать еще три котельных нам необходимо 6 млн.300тыс. рублей. Часть этой суммы, 4 млн. 300 тыс. рублей мы попросили у областной администрации. Надеюсь, что они к этому отнесутся с пониманием, мы их не тревожили авариями, деньгами, трубами.

Есть ли у Тынды перспективы на будущее?

Можно говорить о возможных перспективах если найдутся инвесторы на разработку в нашем районе месторождения анертезита. Месторождением заинтересовалась Москва, так как этот недорогой камень хорошо идет на облицовку. Поэтому сказать о перспективах Тынды очень бы хотелось, но говорить об этом можно будет лишь тогда, когда будут минимальные федеральные стандарты, по справедливости будут нам выделять нормативы на душу населения.

Нужны ли такие маленькие провинциальные города, как Тында? Может просто дать им свободно умереть?

Дать умереть? А как же люди, которые там живут? Что делать с ними?

Что необходимо сделать для того, чтобы маленькие провинциальные города в глубинке не умирали.

Это вопрос всероссийский, который ставят перед собой многие общественные российские организации, в частности, "Союз малых городов", членом президиума которого я являюсь, выбрали меня туда без моего ведома. Сам этот факт был для меня неожиданностью. Ответить на этот вопрос не смогу. Это надо, чтобы и Президент и Правительство, Дума и Совет Федерации повернулись когда-нибудь лицом к местному самоуправлению По местному самоуправлению никаких подвижек, к сожалению, нет. Все споры, разговоры, а результатов пока нет. Очень много бед по причине того, что не урегулированы взаимоотношения между тремя уровнями власти: федеральной, субъектов федерации и местного самоуправления. Сегодня вся полнота власти сосредоточилась на верху. У местной власти выхолостили все, что можно, лишили такой статьи дохода, как местные налоги. Все самые сложные и самые трудные, самые жизненно необходимые вопросы решаются на уровне местного самоуправления. Куда бы и кому не писали письма обиженные граждане, Президенту, в Правительство, в Думу, эти жалобы возвращаются в область, а из области к нам, для того, чтобы разобрались на месте. Никто сюда из Москвы не поедет, никто никому ничего не даст, не поможет, в Москве не знакомы и не понятны наши проблемы, он живут совсем другой жизнью. Уже много лет нет федерального социального стандарта, где должна быть строгая дифференциация между северными и южными регионами. Такой социальный стандарт указывает, сколько рублей требуется на спорт, на образование, на культуру, на здравоохранение, социальную защиту, коммунальные услуги и так далее на одного человека на одного человека. Это необходимо для того, чтобы к справедливому дележу пирога, обычно скудного.

Грозят ли нашему городу такие отключения электроэнергии, как в Благовещенске и Зее?

Нет. таких отключений в Тынде не будет. Веерные отключения запрещены давным-давно. В мае месяце будет два года, как мы отдали все на реализацию Амурэнерго, они сами собирают деньги, а мы зорко следим за тем, чтобы не быть им не задолжать, не дать им предлога нас отключить. На сегодняшний день Амурэнегрго должен 10 млн. рублей нашему муниципальному предприятию горэлектротеплосеть.

Прекращение строительства подъездного пути Улак-Эльга сказалось на положении города?

Конечно сказалось. Для города это были деньги небольшие. Те штабы БСК, которые здесь сидят, почти никакого налога на имущество нам не платят, а платят в Зейском районе, Якутии, где у них ведутся работы. Подоходный же налог небольшой. Большие деньги на этом теряет область, почти 600 млн. рублей. А вот шум подняла именно Тында. Конечно, шум на нашем уровне, это писк комара, но мы подключили всех, кого могли. Посмотрим, что будет. Проходили совещания, заседания комиссий разных уровней, говорили об инвестициях Канады, Роснефти, но пока еще вопрос о продолжении строительства окончательно не решен.

Если бы вы не были мэром, то чем бы хотели заниматься в нашем городе?

Не знаю. Наверное, ничем. Мне себя, после одиннадцати лет на этой должности, даже трудно представить в какой-нибудь другой роли. Я самый старый и самый старейший мэр в амурской области. Сделано немало, но не оставляет тревога, за то, что что-то недоделано, что можно было бы сделать еще больше.